Tal como hemos observado, las evaluaciones externas están a cargo de la CONEAU o de entidades privadas constituidas para tal fin, según lo establece el artículo 44° de la Ley de Educación Superior (1995). Esto generó controversia, ya que en ese momento se temía que la evaluación cayera en manos de entidades privadas sin participación del ámbito universitario que representaran intereses sectoriales o vinculados exclusivamente al mercado, lo que finalmente no sucedió.

Otro de los temas que han generado acalorados debates es el de la autonomía universitaria y la medida en que la evaluación externa realizada por CONEAU pone en riesgo esa garantía constitucional. En este sentido, lo invitamos a leer el artículo “La autonomía universitaria desde su contemporaneidad”, de Axel Didriksson, quien aborda y contextualiza este debate.

El inciso 19° del artículo 75 de la Constitución Nacional (Ley 24430, 1995) establece el respeto a la autonomía, mientras que el artículo 29° de la propia Ley de Educación Superior (Ley 24521, 1995) establece las facultades que comprenden la autonomía, entre las que se encuentran: dictar y reformar sus estatutos, definir sus órganos de gobierno, crear carreras universitarias de grado y de posgrado, formular y desarrollar planes de estudio, de investigación científica y de extensión, otorgar grados académicos, establecer el régimen de acceso, permanencia y promoción del personal docente y no docente, establecer el régimen de admisión, permanencia y promoción de los estudiantes así como el régimen de equivalencias, etc.

En los primeros tiempos, se suscitaron dudas en cuanto a la compatibilidad entre la LES y la autonomía universitaria reconocida en la CN. Tanto es así que, en los autos “Universidad Nacional de Córdoba c/ Estado Nacional”, se cuestionaron algunos artículos de la LES porque se entendía que vulneraba la autonomía universitaria. En esa causa, la Corte Suprema de Justicia de la Nación se pronunció por mayoría en el sentido de que la autonomía implica independencia del Poder Ejecutivo más no de la potestad regulatoria del Poder Legislativo y concluyó que la LES no vulneraba la CN. Hoy, son cada vez más los actores del sistema educativo que reconocen los beneficios de la evaluación y la consideran una oportunidad para el mejoramiento de la calidad.

Con el objetivo de construir una mirada crítica respecto a esta problemática, le proponemos que recuerde y recupere expresiones oídas sobre los procesos de acreditación de carrera y evaluaciones institucionales en distintos contextos históricos. Ud. mismo, ¿recuerda el modo en que interpretó esta cuestión en un primer momento? ¿Y hoy?

Asimismo, compartimos con Ud. algunos vídeos que evidencian la fuerte resistencia que generó la LES y algunos de los cuestionamientos principales que se le hacían en aquel momento. Algunos son bastante pintorescos, mientras que otros aportan un análisis de mayor profundidad. En todos los casos, se trata de opiniones personales o sectoriales cuya exploración puede resultarle interesante.

¿Estas manifestaciones le suenan familiares? ¿Se identifica con alguna? ¿Qué piensa ahora sobre el tema?

Para finalizar, nos parece oportuno aportar una mirada actual sobre estos temas. Para ello, compartimos con Ud. una entrevista a Nestor Pan, presidente actual de CONEAU, en la cual comenta los ejes centrales de su gestión.